號: 74485958X/202303-00031 信息分類: 規范性文件發布
發布機構: 宿州市人民政府辦公室
成文日期: 2023-03-28 發布日期: 2023-03-28 15:50
文  號: 宿政辦秘〔2023〕8號 性: 有效
生效時間: 2023-03-28 廢止時間: 暫無
名  稱: 宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市公共資源交易標后監督管理辦法的通知
政策咨詢機關: 市政務服務局交易監督科 政策咨詢電話: 0557-3053108

宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市公共資源交易標后監督管理辦法的通知

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宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市公共資源交易標后監督管理辦法的通知

宿政辦秘〔20238

 

縣、區人民政府,市政府有關部門:

《宿州市公共資源交易標后監督管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真執行。

 

 

宿州市人民政府辦公室

2023328

 

宿州市公共資源交易標后監督管理辦法

 

第一條 為規范公共資源交易項目標后履約各方主體責任,促進依法、誠信履約,維護公共資源交易市場秩序,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市公共資源交易項目自確定中標人至合同履約完畢期間履約情況的監督管理。

第三條 本辦法所稱的項目單位、競得人分別指按照公共資源交易成交結果簽訂合同的甲方、乙方。

第四條 市、縣公共資源交易綜合管理部門對本行政區域內公共資源交易標后履約實行綜合管理,督促協調各行業監督管理部門和行業主管部門依法履行監管職責。

市政務服務管理局負責統籌標后履約平臺搭建。

第五條 住房城鄉建設、財政國資委、交通運輸、水利、自然資源、農業農村、醫保等公共資源交易行業監督管理部門應當建立健全行業內公共資源交易標后監督管理制度,開展標后檢查工作,管理項目履約信息,依法查處項目履約過程中出現的違法違規行為,并將相關信息納入本行業信用管理體系。

各縣的公共資源交易項目由同級公共資源交易各行業監督管理部門負責上述標后監管職責。

第六條 財政、國資、審計等部門在日常監督管理中,發現競得人存在違約行為,應當要求項目單位開展違約責任追究。

第七條 標后監督管理的內容包括:

工程施工類項目。關鍵崗位人員與投標承諾是否一致,是否按規定到崗履職;是否存在轉包、違法分包、偷工減料、拖延工期、拖欠農民工工資等情形;是否執行環境污染防治相關規定;是否配合項目單位開展工程竣工驗收和結算、決算審計。

貨物類項目。所供貨物品牌、規格、型號與招投標文件是否一致,是否符合招標重點評審參數要求;是否存在提供假冒偽劣貨物、超期供貨等情形;招標特殊要求以及投標承諾是否兌現。

服務類項目。所配人員或機械設備與投標承諾是否一致,關鍵崗位人員是否按規定到崗履職;是否降低服務標準,是否按約定提交服務成果和最終成果。

產權出租類項目。是否按合同約定支付價款租金,是否違規轉租,出租房屋用途與招標要求或投標承諾是否一致。

其他依法依規應納入公共資源交易平臺項目。是否按照合同履行約定。

第八條 項目單位應當高度重視合同履約管理,健全管理機制,落實管理責任。及時主動公開合同訂立信息,并積極推進合同履行及變更信息公開,按照合同約定加強對依法必須招標項目競得人履約情況的監督管理。

第九條 項目單位應當履行下列監督管理職責:

按約定提供合同履行必要條件,依據合同約定及時支付合同價款;

加強合同履約日常管理,建立并執行與合同履行相適應的考核管理制度;

合同履約完畢后,及時組織項目驗收,并進行結算;

按規定的內容和方式反饋項目履約信息;

發現競得人存在違約情形,應當督促競得人糾正整改。對無法整改、拒不整改或在規定期間未完成整改的,應當依據法律規定和合同約定追究競得人違約責任;

發生關鍵崗位人員變更、追究競得人違約責任或解除合同等情形,應當及時向公共資源交易行業監督管理部門書面反饋;

合同在簽訂和履行過程中,因不可抗力等客觀因素影響,確需變更、解除合同的,應當依法進行;

其他相關法律法規規定應當履行監督管理職責。

第十條 項目單位在標后監督管理中,不得有下列行為:

擅自變更、解除合同,或者與競得人簽訂背離合同實質性內容的其他協議;

擅自更換主要設備、材料、貨物及關鍵崗位人員;

不按規定追究競得人違約責任;

故意隱瞞競得人違法違規和違約行為;

插手項目轉租、轉讓、轉包、分包等活動;

違規指定材料、設備、貨物、勞務等供應商;

擅自減免或者不按規定收取租金、轉讓金;

擅自改變招標文件約定的履約保證形式;

其他標后違法違規及不按合同履約的行為。

第十一條 項目單位發現競得人存在違法違規行為的,應當報相關行業監督管理部門進行處理。

第十二條 項目單位應依照合同約定,在合同約定重要節點依托宿州市公共資源電子交易系統實時上傳項目進度,并在合同履約完畢或項目驗收完畢后通過宿州市公共資源電子交易系統及時對項目的質量、安全、環保達標狀況等履約情況做出評價,并反饋合同實施情況信息。

第十三條 公共資源交易各行業監督管理部門應采取日常監管、定期和不定期抽查、綜合檢查等形式原則上每半年至少開展1次標后抽查工作,依法加強招投標市場與履約現場“兩場聯動”,確保工程進度、工程質量、施工安全符合合同約定。公共資源交易行業監督管理部門應將日常標后履約處理、檢查情況上傳至宿州市公共資源交易電子監管系統,與公共資源交易綜合管理部門及公安機關、紀檢等部門建立標后監督管理信息共享機制,實現聯動激勵和懲戒。

第十四條 項目單位、行業監督管理部門、綜合管理部門及其工作人員未按本辦法規定履行標后監督管理職責,造成嚴重后果的,對負有責任的領導人員和直接責任人依法給予處理;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關處理。

第十五條 本辦法自印發之日起施行。

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