【文字解讀】《宿州市高新技術企業三年倍增行動方案（2022－2024年）》政策解讀

現將《宿州市高新技術企業三年倍增行動方案（2022－2024年）》（以下簡稱《方案》）解讀如下。

一、決策背景和依據

企業是經濟發展中最活躍的主體，是促進創新發展的重要力量。近年來，我市圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等八大領域戰略性新興產業，瞄準石墨烯、增材制造、智能機器人、生物技術藥物等前沿性領域，大力支持高新技術產業發展，培養高新技術企業，創新活力愈加迸發，科技創新主陣營繼續擴大，高新技術產業得到進一步發展。

為深入實施創新驅動發展戰略，增強企業核心競爭力，推動高新技術企業發展，結合我市實際，制定《方案》。

二、制定意義和總體考慮

《方案》符合我市高新技術企業的發展規律?！笆濉逼陂g，我市高新技術企業數量由62家增至185家，數量翻了三倍，增速連續兩年超過38%。實施高新技術企業倍增行動，能夠加快完善以企業為主體的技術創新體系，大幅提升企業創新能力，提升科技型企業的質量和效益。

《方案》為我市高新技術企業提供要素保障。我市全面對標對表長三角，學深學透先發地區思維、思路和思想，堅持系統謀劃，不斷深化科技創新改革。大膽運用市場邏輯和資本力量，出臺《方案》，用心用情用力解決高新技術企業“急難愁盼”問題，讓企業放手大膽創新創造。

三、研判和起草過程

一是組織起草。市科技局牽頭負責《方案》的編制工作，認真進行了前期準備、動員部署、研究討論及廣泛調研，形成《方案》（征求意見稿）。

二是征求意見。2022年3月28日，市科技局以文件形式第一次書面征求各縣區人民政府、各市管園區管委會及各有關單位意見；2022年5月25日市科技局第二次書面征求全市各縣區人民政府、各市管園區管委會及各有關單位意見；2022年5月22日至2022年6月20日通過市科技局網站公開向社會征求意見和建議。在征求各方面意見的基礎上，對《方案》（征求意見稿）進一步修訂。

三是文件審查。2022年6月23日，市科技局局長辦公會議對《方案（送審稿）》進行了審查。2022年8月，市科技局向市市場監管局及市司法局遞交送審材料，完成公平競爭性審查及合法性審查。

四是決策印發。2022年10月14日，邀請了5名人大代表、政協委員、企業家代表問列席市政府第18次常務會議，審議通過《方案》（送審稿）。2022年11月21日，《宿州市高新技術企業三年倍增行動方案（2022－2024年）》正式印發實施。

四、工作目標

一是數量倍增。2022－2024年，每年新增高新技術企業80家左右。力爭到2024年，高新技術企業數量在2021年基礎上實現倍增，達到500家左右。

二是質量提升。到2024年所有高新技術企業均建立研發機構，擁有核心自主知識產權，研發投入占銷售收入平均達4%以上。

五、主要內容

（一）重點任務。堅持源頭培育，建立高新技術企業培育庫。圍繞我市“雙招雙引”十大重點產業和高新技術領域，引進培育一批優質科技型中小企業。加強幫扶指導，提升高新技術企業質量。著力構建科技型企業“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育體系，采取“一企一策”給予知識產權、研發費用加計扣除、所得稅減免政策、科技服務機構等方面的幫扶指導，覆蓋企業從初創、成長到壯大的各個發展階段，切實提高高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重。

（二）扶持政策。對首次認定的國家高新技術企業、再次認定的國家高新技術企、市外整體遷到宿州的有效期內高新技術企業，市級分別給予20萬元、10萬元、20萬元獎勵。針對高新技術企業成功上市的、在“新三板”掛牌并實現北交所上市的、在省股權托管交易中心“科創板”掛牌、非上市掛牌的民營高新技術企業發行債券且全部投資本地的，市級財政分別給予相應獎勵。對納入高新技術產業統計、當年高新產值超1000萬元且同比增速30%以上的企業給予一次性5萬元獎勵。

六、保障措施

成立高新技術企業三年倍增行動工作專班，負責統籌推進全市高新技術企業培育工作，通過開展季度調度會、常態化進行幫扶、縣區園區配套獎勵、專項督導等形式，形成支持高新技術企業發展的工作機制。

七、下一步工作

下一步，我市將按照《方案》要求，繼續強化企業的創新主體地位，支持規模以下高新技術企業加速“升規”，規模以上高新技術企業發展壯大，同時做好三年倍增行動方案獎勵資金申報和兌現工作。

八、政策咨詢方式

咨詢科室：宿州市科學技術局高新科

咨詢電話：0557-3022482